莆田市人大常委会来校开展职业教育执法检查
莆田人大视点报道 5月下旬至6月初,市人大常委会成立了以沈萌芽副主任为组长,市人大常委会委员、教科文卫委主任方娟娟为副组长,部分市人大常委会委员和市人大代表为成员的执法检查组,对《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职业教育法)在我市的实施情况进行了检查,分别听取了市政府及市教育局、市人社局等6个部门和城厢区、涵江区、秀屿区人民政府关于职业教育法实施情况的汇报,深入到湄洲湾职业技术学院等5所职业院校进行实地检查。
近年来,莆田市委、市政府重视职业教育,认真贯彻实施职业教育法,加强领导,统筹规划,优化发展布局,加大投入力度,完善体制机制,创新办学模式,经过广大职教工作者和社会各方面的共同努力,全市职业教育发展取得了一些成效。目前,全市已初步形成了农村职业学校向城市集聚、散小职业学校向重点职业院校靠拢的办学格局。全市职业院校从2010年的25所整合到现在的13所,其中:高等职业技术学院1所、中等职业学校12所。全市中等职业学校开设十三大类50多个专业,其中省级重点专业18个、省级实训基地4个、市级重点专业22个。湄洲湾职业技术学校、莆田职业技术学校、莆田华侨职业中专学校3所职业院校被列入福建省职业教育示范性职业院校建设工程培育项目院校。民办职业机构18家,每年职业技能培训达6000人次以上。通过职业教育和职业培训,培养了一大批高素质劳动者和技术技能人才,为促进就业创业、保障改善民生、推动脱贫攻坚等作出了应有贡献。
莆田市第七届人大常委会对此项工作也高度重视,持续聚焦职业教育,开局之年就将职业教育工作列入2017年度监督工作计划,听取和审议了市政府专项工作报告。为了促进职业教育法在莆田市的正确有效实施,推动莆田市现代职业教育加快发展,今年又开启了执法检查模式,对全市职业教育法实施情况进行了检查。针对这次执法检查中发现的主要问题,检查组提出以下意见和建议。
一切实增强思想认识。各级人民政府及有关部门要切实增强法治意识,带头学法、执法、守法、护法,认真贯彻落实职业教育法和国家、省市关于加快发展现代职业教育系列文件精神。
二持续加大宣传力度。要充分运用各种新闻媒体加大职业教育法和有关决定的宣传力度,大力宣传职业教育的重要作用、优惠政策、体制改革、就业优势、职教学校毕业生的成功事迹以及行业、企业承担职业教育责任和义务的先进事迹等,让职业教育的国家助学金政策、免学费政策等深入人心;让重普教、轻职教、重研究型人才、轻技术型人才的现象有根本的转变,使社会、家长和学生树立正确的教育观、人生观、择业观和价值观,自觉形成全社会尊重劳动、尊重技能人才的良好氛围。
三统筹加强组织领导。要进一步完善职业教育工作联席会议制度,调整充实联席成员单位,定期不定期召开会议,重点解决影响职业教育发展的体制和机制问题,进一步出台一些综合性改革措施,破解职业教育发展障碍,加快我市职业教育转型升级。进一步健全职业教育督导评估制度,把发展职业教育纳入各级党委、政府及有关部门领导工作目标管理,作为实绩考核目标。进一步对接我市产业布局,加快建设产业技术工人培养基地、实训基地、技能大师工作室等。进一步启动学生拔尖人才培养计划,加大对在各级技能大赛中获奖师生的奖励。进一步执行就业准入制度,推行职业资格证书与薪酬挂钩制度。
四着力完善保障体系。要按照职业教育法的规定,建立健全政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措的经费投入机制。要严格落实法定职业教育经费,将职业教育专项经费和相关资金列入年度财政预算,有关部门要加大监督检查,确保现行的有关职业教育经费投入规定在本区域内执行到位;要进一步落实多渠道筹集职业教育经费的法律规定,研究出台支持职业教育发展的新政策新措施,吸引社会、个人捐资或投入职业教育,充分利用金融、税收、企业和社会捐助等手段广泛吸纳社会资金,多渠道筹措职业教育经费,保证我市职业教育健康发展。
五努力打造师资队伍。各级人民政府及有关部门要认真贯彻落实国家、省、市出台的关于加快发展现代职业教育的相关决定意见,加快推进职业院校人事制度改革,创新改革教师补充机制,有效破解职业院校“双师型”教师培养、引进和留住难的体制性问题,促进学校面向社会和企业招聘技能人才和“能工巧匠”为专、兼职教师;要探索依托高校开设培养“双师型”教师的教学班,依托市、区骨干企业建立“双师型”教师培养基地和实践基地等,建立职业教育专业教师定期继续教育计划和继续教育证书制度,落实教师到企业学习实践制度,适应职业院校对“双师型”教师的需求;要建立保证职业教育师资提升的经费保障机制,进一步落实职业教育教师培训经费政策和统筹预算安排下企业实践专项经费,解决教师下企业难的问题。
六加快推进产教融合。要研究制定促进校企合作等有关规定和激励政策,深化产教融合、特色办学,切实打通校企深度合作的机制体制障碍。要根据建设美丽莆田发展总体要求,深化教学方式改革,切实加强学生的社会实践能力,培养符合产业发展需要的人才。鼓励企业在本地职业院校中招工,引导职校毕业生尽可能在当地就业,实现学校与企业的良性互动机制,打造校企合作共享的广阔平台,为全市的产业发展提供技能型实用型人才支撑。